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文章來源于(yu)《中國鋼鐵(tie)工業協會》

計劃(hua)總投(tou)資(zi)億(yi)元及以(yi)上(shang)項(xiang)目(mu)投(tou)資(zi)同比增(zeng)長(chang)8.4%、全國鐵路完(wan)成(cheng)固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)3373億(yi)元、全國落(luo)實水利建設(she)投(tou)資(zi)7832億(yi)元……上(shang)半年，重(zhong)大項(xiang)目(mu)建設(she)交出亮眼(yan)“成(cheng)績單”，有效發揮(hui)了擴投(tou)資(zi)穩增(zeng)長(chang)作用。

專家預(yu)計(ji)，在財(cai)政支(zhi)(zhi)持力度加(jia)大、政府債券發行(xing)提(ti)速以及項目建設速度加(jia)快等多因(yin)素支(zhi)(zhi)持下，下半年基建投資有(you)望提(ti)速，更(geng)好發揮宏觀經濟運行(xing)“穩定器”作用(yong)。

重大項目帶動作用凸顯

今年(nian)以(yi)來(lai)，重(zhong)大項目建(jian)設進度加快(kuai)，帶(dai)動擴大有效投(tou)資。

國(guo)鐵集團7月16日公布的數據顯示(shi)，上(shang)半年，全國(guo)鐵路完成固(gu)定資產投資3373億元(yuan)，同比(bi)增(zeng)長10.6%，創歷史同期新高(gao)；水利(li)部副部長王(wang)道席日前介紹，上(shang)半年，全國(guo)落實水利(li)建(jian)設投資7832億元(yuan)，較去年同期多352億元(yuan)，增(zeng)幅4.7%。

多地(di)重(zhong)大(da)項目開工投(tou)資進度(du)“過半(ban)”。例如，1月(yue)至6月(yue)，四川(chuan)省(sheng)700個(ge)省(sheng)重(zhong)點項目完成(cheng)投(tou)資4903.1億元，年度(du)投(tou)資完成(cheng)率64.4%、超時序進度(du)14.4個(ge)百分點。截至6月(yue)底，江蘇省(sheng)今年安排的450個(ge)省(sheng)級(ji)重(zhong)大(da)項目，已完成(cheng)投(tou)資3668億元，完成(cheng)率達57.2%；228個(ge)計(ji)劃(hua)年內新開工的省(sheng)級(ji)重(zhong)大(da)項目，已開工195個(ge)，開工率達85.5%。

“重大(da)項目帶動作用凸顯(xian)。”國家統(tong)計(ji)局固定資產投(tou)資統(tong)計(ji)司(si)司(si)長(chang)翟(zhai)善清表示，上半年，計(ji)劃總投(tou)資億元及以上項目投(tou)資同比增長(chang)8.4%，增速比全部投(tou)資高4.5個(ge)百分(fen)點(dian)，拉(la)動全部投(tou)資增長(chang)4.5個(ge)百分(fen)點(dian)。

重大項目還將呈現(xian)(xian)“壓茬(cha)”推(tui)進態(tai)勢。多(duo)地近期(qi)就項目謀(mou)劃儲(chu)(chu)備(bei)作(zuo)出部署，為實現(xian)(xian)全年經濟(ji)社會發展目標任務增添后勁。四川省發改委(wei)表示，將聚焦“兩重”建設(she)和“十五五”規劃前期(qi)研究，繼續謀(mou)劃儲(chu)(chu)備(bei)一批既(ji)穩(wen)當下又(you)利長(chang)遠的重大項目，指導(dao)各(ge)地各(ge)部門加快項目前期(qi)工(gong)作(zuo)，提高項目成熟度，盡早落實開工(gong)條(tiao)件(jian)，推(tui)動形成更多(duo)實物(wu)工(gong)作(zuo)量。

資金項目“雙向奔赴”

重(zhong)大(da)項目加快落地，離不開資金(jin)的有(you)效(xiao)保(bao)障。

國家統計局新聞發(fa)言(yan)人(ren)表示，有關部門統籌用(yong)好超長(chang)期特別(bie)國債、地方政府專項債和中央預算資(zi)金(jin)，合理安排發(fa)行、使用(yong)進度，推(tui)動重點領(ling)域(yu)、重點項目(mu)建設(she)，為(wei)推(tui)進投資(zi)領(ling)域(yu)提質增量提供了必要的資(zi)金(jin)保障。

國(guo)(guo)(guo)債(zhai)方(fang)面(mian)，國(guo)(guo)(guo)家發(fa)(fa)(fa)展改革委數據(ju)顯(xian)示(shi)，截至目(mu)前，增(zeng)發(fa)(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)債(zhai)1.5萬個項(xiang)目(mu)已(yi)全部開(kai)工；同時，自5月開(kai)閘以來，超長期特別國(guo)(guo)(guo)債(zhai)正有(you)序(xu)發(fa)(fa)(fa)行(xing)。地(di)(di)方(fang)債(zhai)方(fang)面(mian)，據(ju)民生銀行(xing)研究院統計(ji)，1月至6月累計(ji)發(fa)(fa)(fa)行(xing)新增(zeng)地(di)(di)方(fang)債(zhai)18259億元，其中新增(zeng)專項(xiang)債(zhai)發(fa)(fa)(fa)行(xing)14935億元。

從財政(zheng)支(zhi)(zhi)出來看，前5月，全國一般公共(gong)預算支(zhi)(zhi)出108359億元，同比增長(chang)3.4%。其中(zhong)，社會保障和就(jiu)業、教育(yu)、城(cheng)鄉社區、農林水(shui)、交通運輸等領域的支(zhi)(zhi)出增長(chang)較(jiao)快，較(jiao)好(hao)地支(zhi)(zhi)持了重點項目(mu)建(jian)設。

后續資金(jin)支持仍有保障。一方面，新增專(zhuan)項債發(fa)行(xing)將(jiang)提速。光大證券首席(xi)經濟學家高(gao)瑞(rui)東表示(shi)，5月至6月專(zhuan)項債發(fa)行(xing)已(yi)明(ming)顯(xian)提速，預計三季(ji)度是專(zhuan)項債發(fa)行(xing)高(gao)峰，將(jiang)給基建投(tou)資帶來支撐。

另(ling)一方面，各地正加強調度協調和要素保(bao)障，滿足重(zhong)(zhong)大(da)(da)項目融資(zi)需求。例如，江蘇省將(jiang)以“融資(zi)服務推進月”為抓(zhua)手，強化金融服務質效，綜合運用多種金融工具加大(da)(da)項目融資(zi)支持力(li)度，讓更多融資(zi)有效支撐(cheng)重(zhong)(zhong)大(da)(da)項目建設，更好服務實體經濟發展。

基建投資增速有望回升

多重因素支撐下(xia)，下(xia)半(ban)年基(ji)建投資增速有望回升。

“在財政(zheng)支持(chi)力度(du)(du)加大、政(zheng)府債(zhai)券發(fa)行(xing)和(he)(he)項目建設(she)速度(du)(du)加快、重大項目保持(chi)充沛和(he)(he)低基數效(xiao)應共(gong)同推動(dong)下(xia)，下(xia)半年(nian)基建投(tou)資(zi)(zi)有望(wang)提速。”廣開首席產業研究(jiu)院院長(chang)兼(jian)首席經濟學家連平表示，預計全年(nian)固(gu)定資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)增長(chang)4%，其中基建投(tou)資(zi)(zi)增長(chang)6%。

基建(jian)投資是穩(wen)經(jing)濟(ji)(ji)的重(zhong)要抓(zhua)手。民生銀行首席經(jing)濟(ji)(ji)學家溫彬認為，下半年(nian)內(nei)需(xu)尤其是基建(jian)托底經(jing)濟(ji)(ji)的必要性上(shang)升(sheng)，加上(shang)財政政策仍有較大(da)發(fa)力空間，基建(jian)投資增速回(hui)升(sheng)將是大(da)概率事件，預計全(quan)年(nian)增速有望回(hui)升(sheng)至7%左右。

浙商證券首席經(jing)濟學家李超(chao)(chao)表示，從投(tou)資(zi)領(ling)域(yu)看，“兩(liang)重(zhong)”及(ji)“平急兩(liang)用”領(ling)域(yu)可(ke)能(neng)是基建投(tou)資(zi)重(zhong)點增量領(ling)域(yu)。隨著超(chao)(chao)長期特(te)別國債(zhai)和地方專項債(zhai)陸(lu)續發行，下半年基建投(tou)資(zi)有望(wang)逐季提(ti)速，預計全年增速達6%。