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文章來(lai)源《中國(guo)鋼鐵工業協(xie)會》

 

圖為駱鐵軍

“今年初以來，我國(guo)鋼鐵行業總體呈現‘高(gao)(gao)產(chan)量、高(gao)(gao)成本(ben)、低(di)價格、低(di)效(xiao)益’的‘兩高(gao)(gao)兩低(di)’狀態。”

“鋼鐵企業要充分認識到，再靠提高(gao)裝備(bei)水平(ping)、降低成本(ben)，獲得競爭優勢的(de)空間(jian)已經越來越小。行業有為自律、有效調控產量(liang)(liang)是(shi)新發展階段實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展的(de)更重要的(de)新選擇(ze)。”

“我國如此大的鋼產(chan)量絕不能像日(ri)韓一樣靠出口(kou)消化(hua)，政策上不允許，進口(kou)國也不允許。”

“龍頭企業(ye)(ye)要(yao)率先垂范，不僅要(yao)落實囯家(jia)調控要(yao)求，完成各(ge)自任務(wu)，更要(yao)發揮帶(dai)頭引領作用(yong)，主動站在行(xing)業(ye)(ye)的角度(du)謀大(da)局，而不是(shi)滿足于自己跑贏(ying)大(da)盤，以維護各(ge)區域市場(chang)的良(liang)性(xing)運行(xing)，踐行(xing)聯合重組的本意(yi)和宗旨，帶(dai)領行(xing)業(ye)(ye)齊心協力渡難(nan)關(guan)，相(xiang)信最(zui)(zui)終也將是(shi)最(zui)(zui)大(da)的贏(ying)家(jia)。”

……

10月28日，鋼(gang)(gang)之(zhi)家(jia)網(wang)站2024年鋼(gang)(gang)鐵產業鏈發展形(xing)勢會(hui)議(yi)在(zai)江(jiang)蘇(su)南京召開，中(zhong)國鋼(gang)(gang)鐵工業協會(hui)副會(hui)長駱鐵軍出席(xi)會(hui)議(yi)并發表題(ti)(ti)為《論鋼(gang)(gang)鐵行(xing)業穩(wen)定增長》的(de)主(zhu)旨演講。他(ta)在(zai)講話中(zhong)分享(xiang)了(le)對鋼(gang)(gang)鐵行(xing)業陷入“囚徒困境”的(de)看法(fa)，并探討(tao)了(le)鋼(gang)(gang)鐵行(xing)業高質量穩(wen)增長的(de)實質與(yu)必須厘清的(de)幾個問題(ti)(ti)，引起與(yu)會(hui)人士的(de)強烈共鳴。

 

今年初以來鋼鐵行業總體呈現“兩高兩低”狀態
 

2023年是我國(guo)疫(yi)情防控平(ping)穩(wen)轉(zhuan)段后的第(di)一(yi)年，國(guo)民經濟持續恢(hui)復(fu)，總體回升向好(hao)，但經濟恢(hui)復(fu)是一(yi)個波浪式發展、曲折(zhe)式前進的過程。面(mian)對(dui)復(fu)雜嚴(yan)峻的市場形(xing)勢(shi)、轉(zhuan)型升級的諸多陣痛(tong)，以及國(guo)內外(wai)形(xing)勢(shi)的深刻(ke)變化，我國(guo)鋼鐵(tie)行業面(mian)臨著一(yi)些新問題、新挑戰(zhan)。

駱鐵(tie)軍表示，今(jin)年初以來，我國鋼鐵(tie)行業(ye)呈現“高增長(chang)、低效益”局面(mian)。數據顯示，今(jin)年前(qian)三季度(du)，我國GDP同(tong)比增長(chang)5.2%，其中(zhong)黑色金屬冶煉和壓延加工(gong)業(ye)增加值為7.8%，高于規模以上工(gong)業(ye)增加值3.8個百分點，在工(gong)業(ye)行業(ye)中(zhong)名列前(qian)茅。

前三季度，我國粗(cu)鋼(gang)產量為(wei)7.95億(yi)噸(dun)，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長1.7%；粗(cu)鋼(gang)表觀消(xiao)費量為(wei)7.31億(yi)噸(dun)，同(tong)(tong)比(bi)下降1.5%；鋼(gang)材出(chu)口(kou)6682萬(wan)噸(dun)，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長31.8%；折算粗(cu)鋼(gang)凈出(chu)口(kou)6400萬(wan)噸(dun)，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長63.3%。

“鋼(gang)(gang)鐵(tie)增產大(da)多數被(bei)出口消化了(le)，但同時，鋼(gang)(gang)材價格下(xia)跌了(le)12%，鋼(gang)(gang)協會員企(qi)業(ye)利潤下(xia)降34.1%，利潤率(lv)只有1.33%，企(qi)業(ye)虧損(sun)面達到近40%。”駱(luo)鐵(tie)軍表示，10月(yue)份企(qi)業(ye)虧損(sun)或許更大(da)。

同時，前三季度(du)，黑色金屬冶煉和壓延加工(gong)業利潤(run)率(lv)僅為0.37%，在全國41大工(gong)業行(xing)業中排名倒數第(di)三。鋼鐵(tie)行(xing)業總體呈現(xian)“高(gao)產量、高(gao)成本、低價格、低效益”的“兩高(gao)兩低”狀態。

“不禁要問，對于鋼產量的(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)加(jia)和鋼鐵工(gong)業較高(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)加(jia)值，這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)運行態勢(shi)能(neng)代表(biao)中國經濟(ji)穩增(zeng)長(chang)(chang)嗎？這是中國鋼鐵工(gong)業穩增(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)期望值嗎？”駱鐵軍發(fa)出(chu)了這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)疑問，“黨的(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)八(ba)大以來，中國經濟(ji)走向高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)，增(zeng)長(chang)(chang)動能(neng)、增(zeng)長(chang)(chang)質量發(fa)生明顯(xian)變化，在潛在增(zeng)長(chang)(chang)率(lv)下(xia)降的(de)(de)(de)(de)(de)同時(shi)，考慮到資源(yuan)、環境承載(zai)能(neng)力及解(jie)決(jue)高(gao)(gao)速發(fa)展(zhan)(zhan)過(guo)程中累積的(de)(de)(de)(de)(de)諸多深(shen)層次矛盾(dun)和問題(ti)，繼(ji)續(xu)一(yi)味追求兩位數的(de)(de)(de)(de)(de)快(kuai)速發(fa)展(zhan)(zhan)已不現實。黨的(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)九大報告正式(shi)提出(chu)，我國經濟(ji)由高(gao)(gao)速增(zeng)長(chang)(chang)階(jie)段(duan)轉為(wei)高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)，要求我們既要看增(zeng)長(chang)(chang)速度(du)，更(geng)要看增(zeng)長(chang)(chang)質量。”

 

鋼鐵行業要追求什么樣的穩增長？
 

“目(mu)前，鋼(gang)鐵行業(ye)‘高增(zeng)(zeng)長、低(di)效益(yi)’狀態已延(yan)續(xu)一年有余，即便(bian)如此，我們仍未(wei)看到(dao)鋼(gang)鐵企(qi)業(ye)主動大(da)范(fan)圍(wei)減產(chan)，大(da)家都寄(ji)希望于(yu)自己多生(sheng)產(chan)攤薄成本，迫使(shi)其他(ta)企(qi)業(ye)先減產(chan)。”駱鐵軍認為(wei)鋼(gang)鐵行業(ye)陷(xian)入(ru)了“囚徒(tu)困(kun)境”，“不(bu)少企(qi)業(ye)也在低(di)價競爭，造成惡(e)性循環(huan)，形成了價格持續(xu)下跌、效益(yi)處于(yu)微利的局面(mian)。甚至部分地方政(zheng)府為(wei)了提高地方經濟指(zhi)標，給(gei)企(qi)業(ye)下達了增(zeng)(zeng)產(chan)指(zhi)標。”

“這(zhe)些現(xian)象導致企(qi)(qi)業(ye)(ye)虧損面不(bu)斷(duan)擴大，不(bu)虧損的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)可能(neng)也是減少了(le)折舊或是非鋼利潤，甚至有的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)已(yi)經出現(xian)了(le)現(xian)金‘失血’，但為了(le)保持今年的(de)產(chan)量(liang)基數，還在努力維持生產(chan)。”在駱鐵軍(jun)看來，這(zhe)種心態會嚴重影響鋼鐵行業(ye)(ye)整(zheng)體健康發展(zhan)。

一方(fang)面，鋼鐵(tie)產(chan)量的增(zeng)(zeng)加(jia)消耗了大量煤炭和鐵(tie)礦石，還增(zeng)(zeng)加(jia)了碳排放。近年來，我國鋼產(chan)量保持在(zai)10億噸級水(shui)平，鐵(tie)礦石對外依存度一直保持在(zai)80%以上(shang)。近3年來，我國鐵(tie)礦石進口量均(jun)超過11億噸，國內需求旺盛導致礦價難以下跌(die)。

特別是今年(nian)初(chu)以來，鋼材價格(ge)下跌、行業效益大幅回落，但由于生鐵(tie)產(chan)量(liang)增長2.8%，鐵(tie)礦石(shi)價格(ge)依然堅挺，甚至出現逆勢上漲。“10月24日，國(guo)家(jia)宣(xuan)布(bu)增發1萬億元國(guo)債，鐵(tie)礦石(shi)價格(ge)隨即連漲4.4美元/噸，利好全部(bu)被進(jin)口鐵(tie)礦石(shi)吃掉了。”駱鐵(tie)軍說道。

另一方面，增(zeng)加的(de)鋼(gang)(gang)鐵產量(liang)(liang)很大(da)一部分被出口消(xiao)化(hua)。前三(san)季(ji)度，我(wo)國鋼(gang)(gang)材出口量(liang)(liang)同比增(zeng)加1600萬(wan)噸，增(zeng)長32%，但出口均價(jia)(jia)從去年下(xia)半年以來持續下(xia)跌(die)，9月份出口均價(jia)(jia)降至(zhi)814美元/噸，較(jiao)今年初下(xia)降40%。駱(luo)鐵軍直言，我(wo)國鋼(gang)(gang)材出口呈(cheng)現“以價(jia)(jia)換量(liang)(liang)”的(de)局面，甚至(zhi)存在大(da)量(liang)(liang)“買(mai)單出口”現象。

“出口產品結(jie)構中，普通產品大量增長，高端(duan)產品占比(bi)下降(jiang)，這也引(yin)起了(le)部分(fen)國(guo)外市場(chang)的反感。”駱鐵軍補充說(shuo)，“今年貿易摩擦明(ming)顯增多。從(cong)近期協(xie)會(hui)與東南亞各國(guo)鋼協(xie)的交流發現，當地(di)企業認為中國(guo)鋼材大量低價出口沖擊了(le)當地(di)市場(chang)。”

那么，鋼(gang)鐵(tie)(tie)行(xing)業究(jiu)竟要(yao)(yao)追求什么樣的(de)穩(wen)增(zeng)長？駱鐵(tie)(tie)軍認為，鋼(gang)鐵(tie)(tie)行(xing)業穩(wen)增(zeng)長首(shou)先(xian)要(yao)(yao)拋(pao)棄以規(gui)模為中心(xin)的(de)傳統經營觀念，轉向以效益為中心(xin)。鋼(gang)鐵(tie)(tie)企業要(yao)(yao)充(chong)分認識到(dao)，再靠提高裝(zhuang)備(bei)水平、降(jiang)低(di)成(cheng)本，獲得競(jing)爭優勢的(de)空間已(yi)經越來越小。

“世(shi)界鋼(gang)鐵(tie)(tie)工業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)已經證明(ming)，行業有(you)為自律、有(you)效(xiao)調控產(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)是(shi)新(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)階段實現(xian)(xian)高質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)更重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)選擇。”駱鐵(tie)(tie)軍說，“在這種大背景下(xia)，提高質(zhi)量(liang)(liang)(liang)、降低(di)成本才有(you)效(xiao)。當然，國家(jia)要(yao)加強對那些(xie)違(wei)規產(chan)(chan)能、嚴(yan)重污染(ran)環境、靠苛(ke)扣職工工資的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企業進行嚴(yan)格督查，這應是(shi)高質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)真(zhen)正內涵。”一句話：鋼(gang)鐵(tie)(tie)行業穩增(zeng)長(chang)是(shi)有(you)效(xiao)益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)、可持續(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)長(chang)，是(shi)高質(zhi)量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)長(chang)，而(er)不是(shi)數量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)長(chang)。企業要(yao)實現(xian)(xian)“有(you)利潤的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)收入、有(you)現(xian)(xian)金的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利潤”，地(di)方經濟(ji)也要(yao)實現(xian)(xian)“有(you)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)、有(you)效(xiao)益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)值”，要(yao)處理好經濟(ji)增(zeng)長(chang)與(yu)高質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系，只為擴大規模的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)盲目(mu)生產(chan)(chan)應該(gai)受到約束。

通過(guo)對比當前與2018年前三季度的(de)(de)原材料(liao)行(xing)業(ye)的(de)(de)實例運行(xing)數據(ju)，駱鐵軍(jun)表示(shi)，供(gong)給(gei)側(ce)結構性(xing)改(gai)革曾為原材料(liao)行(xing)業(ye)創(chuang)造過(guo)中低增(zeng)(zeng)(zeng)速、高(gao)效益(yi)的(de)(de)發展階段(duan)。這一時期(qi)，原材料(liao)行(xing)業(ye)雖(sui)然增(zeng)(zeng)(zeng)加值低、產量(liang)增(zeng)(zeng)(zeng)幅(fu)不大(da)，但利潤水平遙遙領先于(yu)其他行(xing)業(ye)，由高(gao)速增(zeng)(zeng)(zeng)長階段(duan)向高(gao)質量(liang)、高(gao)效益(yi)轉變的(de)(de)跡象(xiang)明(ming)顯(xian)。駱鐵軍(jun)認為，這主要(yao)受供(gong)給(gei)側(ce)結構性(xing)改(gai)革、下游(you)投資拉動、加強環保治(zhi)理督查效果及資金供(gong)給(gei)總體適(shi)中的(de)(de)共同影響。

 

鋼鐵調控符合市場規律
 

駱鐵軍介紹(shao)，10月18日(ri)，國家統計局發(fa)布了(le)今年前三(san)(san)季度數(shu)據(ju)后，有(you)關人士分(fen)析了(le)“三(san)(san)駕馬車”對(dui)經(jing)濟增(zeng)長(chang)(chang)的(de)貢(gong)獻率(lv)：最(zui)(zui)終消費支出(chu)(chu)為(wei)83.2%，拉(la)動GDP增(zeng)長(chang)(chang)4.4個百分(fen)點；資本形成總額貢(gong)獻率(lv)為(wei)29.8%，拉(la)動GDP增(zeng)長(chang)(chang)1.6個百分(fen)點；貨物和服務進出(chu)(chu)口貢(gong)獻率(lv)為(wei)負13.0%，拖累(lei)GDP下滑0.7個百分(fen)點。尤其是(shi)在第三(san)(san)季度，最(zui)(zui)終消費支出(chu)(chu)對(dui)經(jing)濟增(zeng)長(chang)(chang)的(de)貢(gong)獻率(lv)提升至(zhi)94.8%。

“消(xiao)費扮(ban)演(yan)的角色(se)越來越重要，這是(shi)經濟(ji)發展潛在(zai)增長的正常規律。”駱鐵軍認(ren)為，后工(gong)業化(hua)階段(duan)最終(zhong)消(xiao)費對經濟(ji)增長的貢(gong)獻將占(zhan)主要地位。

“鋼(gang)(gang)鐵行(xing)業(ye)不是最(zui)終消費(fei)(fei)領域，其需(xu)求取決于建筑業(ye)和制造業(ye)的增減。”他(ta)介紹，2022年，我國粗鋼(gang)(gang)表觀消費(fei)(fei)量為9.6億(yi)(yi)噸(dun)，雖然仍處(chu)在10億(yi)(yi)噸(dun)級水平，但(dan)較(jiao)2020年下(xia)降(jiang)(jiang)約(yue)9000萬噸(dun)，國內(nei)(nei)鋼(gang)(gang)鐵消費(fei)(fei)短短兩年內(nei)(nei)下(xia)降(jiang)(jiang)近億(yi)(yi)噸(dun)，這是行(xing)業(ye)必須(xu)認清的現實。

駱(luo)鐵軍認(ren)為(wei)，最關(guan)鍵的影響因素就是房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)市(shi)場。從房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)市(shi)場看，2020年(nian)—2022年(nian)，房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)新開工面(mian)積由(you)22億(yi)(yi)(yi)平方米(mi)降至12億(yi)(yi)(yi)平方米(mi)，降幅為(wei)46%，今年(nian)全年(nian)房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)新開工面(mian)積或不到10億(yi)(yi)(yi)平方米(mi)。他預計(ji)，未來兩三年(nian)內，房(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)市(shi)場仍(reng)將面(mian)臨(lin)深度(du)調整。

從基礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)來看，2011年(nian)(nian)—2020年(nian)(nian)是我(wo)國(guo)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)的高峰期。根據《國(guo)家綜合立體(ti)交通網規劃(hua)綱要》，2021年(nian)(nian)—2035年(nian)(nian)期間，我(wo)國(guo)鐵路(lu)(lu)、公路(lu)(lu)等基礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)施(shi)(shi)工量與2011年(nian)(nian)—2020年(nian)(nian)大體(ti)一致，這預(yu)示著未來基礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)強度(du)將減弱。

從(cong)制(zhi)造業來看，以往中(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)造業對外依賴度較大，隨著(zhu)西方實(shi)施脫鉤(gou)斷鏈(lian)政(zheng)策(ce)，不(bu)(bu)利于制(zhi)造業出(chu)口(kou)(kou)。“在(zai)分析今年經濟增(zeng)長(chang)乏(fa)力(li)時，不(bu)(bu)少人把需求(qiu)(qiu)不(bu)(bu)足(zu)作為(wei)原因之一，但也(ye)(ye)有不(bu)(bu)少業內人士認為(wei)，如此高(gao)的(de)鋼(gang)(gang)產(chan)量，既使(shi)考慮(lv)出(chu)口(kou)(kou)，在(zai)國(guo)(guo)內的(de)消費(fei)也(ye)(ye)足(zu)夠大了(le)。大家感受到的(de)需求(qiu)(qiu)不(bu)(bu)足(zu)，實(shi)際上是用鋼(gang)(gang)量占30%以上的(de)房地(di)產(chan)消費(fei)一直在(zai)下降，總的(de)消費(fei)并不(bu)(bu)低。”駱鐵軍表示，“在(zai)下游需求(qiu)(qiu)增(zeng)長(chang)空間(jian)有限的(de)背景下，2020年我國(guo)(guo)粗鋼(gang)(gang)產(chan)量出(chu)現峰(feng)值(zhi)，我國(guo)(guo)如此大的(de)鋼(gang)(gang)產(chan)量絕(jue)不(bu)(bu)能(neng)像日韓一樣靠出(chu)口(kou)(kou)消化，政(zheng)策(ce)上不(bu)(bu)允(yun)許(xu)，進口(kou)(kou)國(guo)(guo)也(ye)(ye)不(bu)(bu)允(yun)許(xu)。”

“必須承認，當(dang)前，鋼材市(shi)場不可(ke)能(neng)再像(xiang)2008年或2015年后那樣迎來新一輪上升走勢(shi)。在房地產市(shi)場震(zhen)蕩下(xia)行的(de)大趨勢(shi)下(xia)，粗鋼產量(liang)難(nan)以再創新高。”駱(luo)鐵軍強(qiang)調，如果(guo)不進行有效的(de)產量(liang)控制，行業(ye)再不自律，鋼鐵行業(ye)就(jiu)可(ke)能(neng)持續在微利邊緣徘徊(huai)。

為此(ci)，駱鐵軍提出，鋼鐵企業(ye)要充分認識到(dao)當前市場嚴重供大于求的(de)局面、行業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)的(de)增(zeng)長與企業(ye)效益相悖，有悖于穩增(zeng)長和高質量(liang)發展的(de)政(zheng)策取(qu)向(xiang)。

他表示(shi)，鋼鐵企業要加強自律(lv)，遵循“以滿足用戶需求為目的(de)(de)、以供需平衡(heng)為原則”的(de)(de)自律(lv)生產方式(shi)，按照“三(san)定三(san)不要”經營(ying)原則，減(jian)少無(wu)效供給，主動減(jian)產，杜絕(jue)惡性(xing)競爭(zheng)，堅持(chi)“有(you)訂單的(de)(de)生產、有(you)利潤的(de)(de)收(shou)入、有(you)現金(jin)的(de)(de)利潤”，堅決(jue)反對低價(jia)競爭(zheng)，真正做到“低于成本不銷售”，追求“有(you)質量的(de)(de)經營(ying)、有(you)效益的(de)(de)發展”。

駱鐵軍強調(diao)，尤(you)其是(shi)龍頭(tou)企業(ye)(ye)要(yao)率(lv)先垂范，不僅要(yao)落實囯家調(diao)控(kong)要(yao)求，完成各(ge)自(zi)(zi)任務，還(huan)要(yao)發揮帶(dai)(dai)頭(tou)引領作(zuo)用，主動站在行業(ye)(ye)的角度謀大局，而(er)不是(shi)滿(man)足于自(zi)(zi)己跑贏大盤，以維護各(ge)區域市場的良性運行，踐行聯合(he)重(zhong)組的本意和宗旨，帶(dai)(dai)領行業(ye)(ye)齊心(xin)協力共(gong)渡難關。

“目前，鋼(gang)(gang)鐵行業(ye)正在積極探索可實施、可操作(zuo)的產(chan)能治理(li)新機制。控產(chan)量(liang)要兩手抓，充分(fen)發揮市(shi)場決定性作(zuo)用(yong)和更(geng)好發揮政府(fu)作(zuo)用(yong)。”駱鐵軍表示，過去實踐證明，鋼(gang)(gang)鐵調控符合市(shi)場規律，如果鋼(gang)(gang)鐵產(chan)量(liang)調控不(bu)理(li)想(xiang)，可能會直接導致(zhi)進口鐵礦石價(jia)格(ge)上漲(zhang)、行業(ye)效益(yi)下滑(hua)，保(bao)供穩價(jia)任務將更(geng)加艱巨，這不(bu)符合穩增長的要求。

駱鐵(tie)軍建議國家相(xiang)關部委將已經出臺的鋼鐵(tie)調控政(zheng)策強化(hua)落地，引導市場預(yu)期，促進鋼鐵(tie)行業高(gao)質量(liang)穩增長(chang)。